На початку березня 2026 року в публічному просторі з’явилася інформація про те, що в Департаменті освіти підготовлено проєкт Правил доступу до закладів освіти. Зміст цього документу був сприйнятий батьками як намір заборонити їм, батькам, проходити до приміщень садочків та шкіл.

Ця спроба закрити від батьків заклади освіти далеко не перша. Аргументують таку необхідність безпекою. Але будь-які аргументи розбиваються об законні норми щодо прав дитини (сім'ї) та настрої українців.

«Ніхто не проти безпеки. Але обурює факт, що батькам обмежують доступ...»; «Це що, дитячий концлагер?...», «Колючу проволку ще…», «Це просто зручно їм всім це робити, щоб батьки не бачили, що там робиться.» - пишуть батьки дітей у соціальних мережах.

Згідно із законодавством, виховання в сім’ї є першоосновою розвитку дитини як особистості. Мати, батько та дитина мають право на безперешкодне спілкування між собою, крім випадків, коли таке право обмежене законом. Батьки мають право на самозахист своєї дитини. Держава надає батькам допомогу у виконанні ними своїх обов’язків щодо виховання дітей, захищає права сім’ї. Діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили. (ч. 2 ст. 3, ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 6, ч. 1 ст. 9 Конвенції про права дитини, ст. 9 Конституції України, ч. 1 ст. 152, ч. 1 ст. 153, ч. 1 ст. 154, ч. 1, 2 ст. 155 Сімейного кодексу України, ч. 1, 3 ст. 12, ч. 1 ст. 14 ЗУ «Про охорону дитинства»)

До засад державної політики у сфері освіти віднесено забезпечення та розвиток безпечного і здорового освітнього середовища в закладах освіти. Батьки здобувачів освіти є учасниками освітнього процесу. Батьки учнів мають право бути присутніми на навчальних заняттях своїх дітей за попереднім погодженням з керівником закладу освіти. На батьків учнів покладається відповідальність за здобуття ними повної загальної середньої освіти. (ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 53, ч. 1, 2 ст. 55 ЗУ «Про освіту», ст. 25 ЗУ «Про повну загальну середню освіту»)

Законами не визначено території та приміщення закладів освіти зонами з обмеженим доступом. (ст. 12 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст. 41-1 ЗУ «Про повну загальну середню освіту»)

З наведених норм законодавства випливає, що батьки мають право і навіть обов'язок брати участь в освітньому процесі в межах своїх повноважень: наглядати за своїми дітьми, спілкуватися з ними, складати особисто думку про умови навчання, психологічну атмосферу в дитячому колективі, застосовані педагогічні методи. Офіційно встановлена заборона доступу батьків до приміщень, де знаходяться їх діти, усвідомлена цими дітьми, матиме ознаки тимчасового протиправного розлучення дітей із батьками та відчуватиметься дітьми як брак безпеки. А тому введення, як правила, такої заборони суперечить найкращим інтересам дітей та інтересам держави. Обмеження можуть стосуватися лише спілкування батьків здобувачів освіти з їх дітьми безпосередньо під час проведення навчальних занять.

У Міністерстві освіти і науки України все це добре розуміють.

17.04.2026 набули чинності «Типові правила доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти», затверджені Наказом МОН.

Заклад освіти, на основі цих Типових правил, має розробити власні Правила, які повинні бути схвалені загальними зборами (конференцією) колективу закладу освіти, погоджені із засновником (Міською радою, Департаментом освіти) - і тільки після цього затверджені керівником закладу. Правила закладу оприлюднюються на вебсайті закладу та розміщуються в приміщенні закладу перед пунктом пропуску, на видному та доступному для відвідувачів місці. (п. 10 розділу І Типових правил)

Тут читаємо уважно. Типовими правилами визначено, що батьки здобувачів освіти мають право відвідувати заклад освіти на умовах, визначених Правилами закладу, за письмовим чи усним узгодженням з уповноваженою особою закладу. Не можуть бути обмежені права батьків дітей на спілкування з дітьми, надання дітям необхідної допомоги, виконання ними батьківських обов’язків та реалізації батьківських прав, за умови невтручання їх в освітній процес. Правила закладу не повинні порушувати принципи рівності громадян, порушувати законні інтереси учасників освітнього процесу. Не допускається дискримінація за будь-якою ознакою. (п. 10 розділу І, п. 3 розділу ІІ Типових правил)

До журналу відвідувачів заноситься інформація лише про тих осіб, які не є працівниками закладу чи іншими учасниками освітнього процесу. (п. 8 розділу ІІ Типових правил)

Забороняється пропуск на територію та до приміщень закладу освіти осіб з явними ознаками алкогольного, наркотичного або іншого сп’яніння; з небезпечними предметами і речовинами; з тваринами (крім собак-поводирів). (п. 1 розділу ІV Типових правил)

Як бачимо, жодних перешкод, крім попереднього узгодження з адміністрацією закладу, для батьків здобувачів освіти Типові правила не встановлюють - а значить і Правила закладу не повинні встановлювати таких перешкод.

Що робити батькам, якщо у них виникли небажані проблеми з доступом до приміщень закладу освіти?

11.05.2026 Департамент освіти повідомив, що на поточний момент ще розробляється проєкт Правил доступу, який буде рекомендовано закладам освіти як зразок. Це означає, що Правила в закладах, які діють сьогодні, не є остаточними.

Уже зараз можна звернутися письмово до керівника закладу та висловити у зверненні свої застереження щодо обмеження доступу батьків до приміщень закладу освіти. Норми законодавства, на які можна посилатися, наведені в цьому матеріалі.

Можна спробувати поспілкуватися з батьками, які входять до органів батьківського самоврядування, та донести до них важливість створення повноцінних умов для реалізації прав батьків і дітей.

Якщо ж, не дивлячись на Ваші звернення, неправомірні обмеження будуть внесені до Правил закладу, можна повторно звернутися до керівника та узгодити питання доступу до приміщень в індивідуальному порядку.

У разі затвердження Правил закладу, застосування яких порушуватиме Ваші та Вашої дитини права, цей документ можна буде оскаржити в суді.

Нагадаю, що керівництво сфери освіти міста налаштоване на введення обмежень для батьків. З сюжету Телеканалу СК1 випливає, що батьки сприйняли проєкт Правил, як документ, який забороняє їм входити до приміщень закладів. При цьому Департамент освіти надає інформацію, що начебто понад 90 % батьків підтримали проєкт, і саме таку «позицію батьків» ймовірно передбачалося покласти в основу Правил.

Тому дійте вже зараз. Ваша дитина потребує гармонійного розвитку та повноцінного захисту.

З повагою Наталія Слободянюк,

ГО «Демократичний Альянс Жінок»,

Правозахисна громадська спілка «Освіту - в законне русло»