28 січня рішенням Київського апеляційного адміністративного суду винесено постанову, якою встановлено законність рішень виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 27.12.06 №333 та від 28.03.07 №109 «Про продаж алкогольних напоїв у місті».
Доцільно пригадати суть цих рішень. Рішенням №333 встановлено режим продажу алкогольних виробів у торгівельній мережі міста з 8.00 до 22.00. Дане положення стосується виключно відділів з продажу алкогольних виробів, тоді як робота об’єкту торгівлі в цілому залишається без змін. Це відповідно не створює обмежень не для підприємницької діяльності суб’єкта господарювання, ні для відвідувачів. Даним рішенням також визначено місця, на територіях яких взагалі заборонено продаж алкогольних виробів: міський парк культури і відпочинку, Сквер слави, парк Перемоги, міська фортеця. Рішенням від 28.03.07 №109 цей перелік доповнено зупинками громадського транспорту та територіями в радіусі 30 метрів від них.
Прийняття таких рішень викликано неконтрольованим споживанням алкоголю серед молоді та неповнолітніх (40% дітей віком 14 років систематично вживають алкоголь), зростанням кількості злочинів, особливо тяжких, вчинених саме у стані алкогольного сп’яніння, кількості смертельних випадків від вживання алкоголю ( за даними правоохоронних органів у порівнянні з 2007 роком – у 3 рази по місту).
Передувало прийняттю рішення прийнята Програма профілактики злочинності та забезпечення правопорядку у місті Новограді-Волинському на 2006-2010 роки, Концепції протидії алкоголю, тютюну і наркотикам, засідання круглого столу. Крім того до міської ради, міського голови постійно зверталися громадяни, педагогічні колективи та батьківські комітети міських навчальних закладів, громадські та політичні організації, що вказували на правильність наших дій. Дане рішення носить регуляторний характер, а тому дотримувалась процедура прийняття регуляторного акту (2 читання, оприлюднення, громадські слухання). Характерно, що при проведенні обговорення підприємці в переважній більшості погодились з проектом такого рішення. Проте після його прийняття вони ж звернулися до Житомирського господарського суду 26.01.07, так як на їх думку дане рішення порушує право на заняття підприємницькою діяльністю.
Таких позовів за період було вісім. Розгляд справ тривав майже рік. Господарським судом Житомирської області було встановлено, що позовні вимоги не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому 10.09.07 постановив в задоволенні позову Качан О.Г. відмовити.
Проте підприємцями було подане оскарження цього рішення до Київського апеляційного суду.
Півтора року виконавчий комітет чекав призначення розгляду справи, а рішення так і не могло набрати чинності. І ось 28 січня 2009 року за першою позовною вимогою ухвалено рішення про законність прийняття даних рішень. Ухвала суду набирає чинність з моменту її проголошення. Відповідно до цього усі суб’єкти господарювання, що здійснюють продаж алкогольних напоїв мають привести її до діючих вимог.
Тобто, постанова Київського апеляційного суду, а також постанова господарського суду Житомирської області набрали законної сили 28.01.09.
Постанова суду, яка набрала законної сили, є обов’язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню (стаття 255 Кодексу адміністративного судочинства України).
Про це повідомляє прес-служба Житомирської міської ради
