Пресловутая политическая целесообразность в очередной раз взяла верх над здравым смыслом. Как и предполагали аналитики, в условиях обострения внутриполитической ситуации, судебная реформа стала заложником борьбы за власть, а события, развернувшиеся вокруг законопроектов по вопросам судоустройства и статуса судей, являются ни чем иным, как попытками различных политических сил получить полный контроль над украинскими судами (в первую очередь, над Верховным Судом). Это свидетельствует о начале приготовлений политикума к президентской гонке.
Нужно заметить, что проект Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» имеет весьма долгую и непростую судьбу. Президент Ющенко внес его в парламент еще в декабре 2006 года. Затем, в апреле 2007-го, руководствуясь сложившейся на тот момент «политической целесообразностью» (напомним, что у власти тогда находилась антикризисная коалиция, которая под предводительством Виктора Януковича вела широкомасштабное наступление на президентские полномочия), отозвал проект из ВР. 17 июня 2008 года «политическая целесообразность» вновь изменилась, и президент обратился к парламентариям с просьбой безотлагательно рассмотреть эти законопроекты и поддержать предложенные в них подходы к реформированию судебной системы, а именно — пересмотреть полномочия Верховного Суда и уменьшить его количественный состав.
Не секрет, что, наряду с опасениями за судьбу Кабмина Юлии Тимошенко, одной из причин последнего блокирования трибуны Верховной Рады представителями БЮТ было нежелание «сердечных» допустить в парламенте формирование ситуативного большинства и принятия этим большинством неугодных для премьера законопроектов (№0916 и №0917), которыми вносятся поправки в законы о судоустройстве и статусе судей. Отметим, что, не желая выполнять коалиционные договоренности, БЮТ не ограничился блокированием парламентской трибуны и провел масштабную информационную кампанию, целью которой была дискредитация оппонентов и сохранение премьерского контроля над судебной ветвью власти. Глава Верховного суда Украины «бютовец» Василий Онопенко даже обратился к Виктору Ющенко с открытым письмом, в котором указал главе государства на «непоследовательность» Гаранта Конституции в ключевых вопросах осуществления судебной реформы. По мнению главы ВС, отечественное правосудие, а вместе с ним и вся украинская государственность стоят на краю пропасти. Обусловлено это тем, что, наряду с объективными проблемами функционирования судов и деятельности судей, некоторыми политическими силами предпринимаются настойчивые попытки под лозунгом проведения судебной реформы осуществить законодательные меры по «приватизации» судебной власти. Посетовал г-н Онопенко и на то, что президент постоянно дает публичные оценки некоторым решениям судов, а также издает указы, противоречащие Конституции и законам Украины. По словам Онопенко, в настоящее время четко прослеживается тесное сотрудничество руководителей СП с людьми, направляющими усилия на ликвидацию судебной системы, а сам Гарант Конституции избрал алгоритм реформы судопроизводства, которым предусматривается установление неконституционного контроля за судами и противоправное вмешательство в их деятельность.
Столь громкие обвинения в адрес Банковой со стороны «сердечных» свидетельствуют лишь об одном: похоже, что БЮТ попросту перехватил «эстафетную палочку» у президента и в данный момент руководствуется своей собственной «политической целесообразностью». Разумеется, в этом не было бы ничего «криминального» (сколько еще пунктов коалиционного соглашения остаются невыполненными), если бы не одно «но». А именно:наш политикум в очередной раз дискредитирует страну в глазах мирового сообщества. Напомним, что еще в начале года украинская исполнительная власть, намереваясь выполнить одно из своих обязательств перед Советом Европы, клятвенно пообещала мониторинговому комитету Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) внедрить в Украине Европейские стандарты правосудия в самое ближайшее время.
На данный момент разработка ряда законопроектов, в том числе и изменений к разделу 8 Конституции Украины — «Правосудие», которые должны заложить фундамент кардинальных изменений в этой сфере, практически закончена. Не случайно БЮТ заблокировал трибуну сразу после того, как профильный комитет по правосудию приступил к постатейному рассмотрению законопроектов для их подготовки ко второму чтению. Строптивость БЮТ объясняется тем, что два законопроекта, которые Виктор Ющенко внес в парламент в начале этого года в рамках коалиционных договоренностей между БЮТ и НУНС, призваны усилить позиции главы государства в судебной системе. В частности, их положения возвращают Гаранту полномочия по назначению судей на административные должности и наделяют его правом участвовать в формировании Высшей квалификационной комиссии судей и Дисциплинарной комиссии.
Также Судебной реформой предусматривается, что изменения в первую очередь затронут порядок доступа к судейской профессии и ответственности судей. Предполагается изменить существующий порядок назначения и увольнения судей и внедрить двухгодичную подготовку судей как условие доступа к профессиональной деятельности. Среди прочего планируется изменить роль прокуратуры в досудебном следствии. Предполагается, что будет изменена и концепция реформирования уголовной юстиции, которая лежит в основе разработки нового Уголовно-процессуального кодекса. Главной целью принятия такого кодекса является гуманизация криминальной сферы. Это созвучно с намерениями в ближайшее время продемонстрировать ПАСЕ существенные сдвиги в сфере выполнения наказаний. В частности, планируется максимально демилитаризовать и гуманизировать уголовную систему, внедрив подготовку кадров для системы выполнения наказаний на базе гражданских учебных заведений, а также построить новые современные заведения заключения, которые отвечали бы европейским стандартам. Но БЮТ, как это бывало не раз, имеет свою точку зрения и на данный вопрос. Что стало причиной кардинального изменения позиции Тимошенко – очевидно для всех. Надвигающаяся президентская кампания заставляет Юлию Владимировну пускаться «во все смертные» для того, чтобы добиться заветной цели. И «карманный» глава Верховного Суда, как бы он в данный момент не открещивался от «сердечных», является одним из элементов, ведущих Тимошенко к триумфу.
Александр Марус, специально для RUpоr. ua
Підписуйтесь на Житомир.info в Telegram
