Верховна рада 18 вересня 2025 року прийняла у другому читанні і в цілому проєкт закону про внесення змін до Закону України «Про повну загальну середню освіту» щодо запровадження заходів безпеки в закладах загальної середньої освіти, який посилює безпеку у школах та створює чіткі правила для захисту учнів і педагогів (реєстр. №11543).
Про це повідомляє пресслужба парламенту.
«Документ зобов’язує засновників і керівників шкіл вживати комплекс заходів для недопущення або припинення загроз учасникам освітнього процесу. Серед них – огородження територій навчальних закладів, встановлення технічних засобів охорони та тривожної сигналізації для термінового виклику поліції. Також передбачається визначення правил перебування сторонніх осіб на території шкіл, а дотримання цих правил стане обов’язковим для всіх», - йдеться у повідомленні.
Крім того, керівники мають забезпечувати проведення профілактичної роботи з учнями, спрямованої на запобігання правопорушенням. Закон формує системний підхід до охорони шкільного простору, збереження матеріальної бази та створення рівних і безпечних умов для навчання дітей по всій країні.
Зауважимо, що законопроєкт був зареєстрований у Верховній раді 2 вересня 2024 року, у першому читанні за проєкт закону депутати проголосували 21 листопада 2024 року.
«Питання безпеки закладів загальної середньої освіти та забезпечення рівних, належних і безпечних умов здобуття освіти та організації безпечного освітнього середовища є особливо актуальним у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України. Проблемою, яка потребує розв’язання, є підвищення рівня безпеки на території та в приміщеннях закладів загальної середньої освіти та організації безпечного освітнього середовища в Україні, зважаючи на відсутність на рівні закону встановлених заборон та обмежень щодо перебування на території та у приміщеннях закладів освіти, та відповідних правових механізмів забезпечення дотримання таких заборон та обмежень», - йдеться у пояснювальній записці до законопроєкту.
Після першого читання до проєкту подали більш ніж 50 правок, але врахували лише кілька.
Новий закон передбачає доповнення закону «Про повну загальну середню освіту» статтею 41-1 «Організація безпечного перебування учасників освітнього процесу на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти»:
1. З метою безпечного перебування учасників освітнього процесу на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти засновник і керівник такого закладу відповідно до їхніх повноважень вживають комплекс заходів для запобігання та/або припинення заподіяння шкоди учасникам освітнього процесу, зокрема:
визначення правил доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти;
огородження території закладу загальної середньої освіти або встановлення її меж на місцевості;
облаштування закладу загальної середньої освіти технічними засобами охорони для термінового виклику поліції;
інші заходи з охорони.
2. Типовий перелік заходів з охорони і порядок їх застосування затверджуються Міністерством внутрішніх справ України за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки.
3. Зазначені у частині першій цієї статті заходи здійснюються за рахунок коштів засновника та інших джерел, не заборонених законодавством.
У державних, комунальних закладах загальної середньої освіти реалізація таких заходів не може забезпечуватися за рахунок коштів учасників освітнього процесу.
4. Правила доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти розробляються на основі типових правил, затверджених центральним органом виконавчої влади у сфері освіти і науки за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, схвалюються загальними зборами (конференцією) колективу закладу загальної середньої освіти, погоджуються засновником і затверджуються керівником такого закладу, а також оприлюднюються відповідно до статті 30 Закону України «Про освіту».
Дотримання правил доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти є обов’язковим.
5. Доступ і перебування на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти осіб, які не є учасниками освітнього процесу, здійснюються з дозволу керівника такого закладу або уповноваженої ним особи.
Службові особи для реалізації ними визначених законом повноважень, пов’язаних із запобіганням, ліквідацією та усуненням надзвичайних ситуацій, усуненням загроз життю та здоров’ю учасників освітнього процесу, а також інші службові та посадові особи у випадках, визначених законом, не потребують отримання такого дозволу.
6. Заборонено перебувати на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти особам:
з явними ознаками алкогольного, наркотичного або іншого сп’яніння;
які мають при собі небезпечні предмети і речовини, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України;
з тваринами (крім собак-поводирів, яких використовують особи з інвалідністю).
У разі порушення учнями визначених цією частиною заборон такі учні не допускаються до участі в освітньому процесі до усунення відповідного порушення, а керівник закладу загальної середньої освіти або уповноважена ним особа вживає заходів, визначених правилами доступу і перебування учасників освітнього процесу та інших осіб на території та в приміщеннях закладу загальної середньої освіти.
7. Використання об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту, а також забезпечення цілодобового безперешкодного доступу до них за відповідними сигналами цивільного захисту на території та в приміщеннях закладу освіти здійснюється у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
8. У разі наявності загрози заподіяння шкоди учасникам освітнього процесу та/або майну закладу загальної середньої освіти керівник такого закладу повідомляє про це уповноважений підрозділ Національної поліції України для проведення в межах його компетенції превентивних поліцейських заходів на території та/або в приміщеннях закладу загальної середньої освіти.
9. До здійснення охорони закладів загальної середньої освіти не може залучатися особа, яка відповідно до частини третьої статті 19 цього Закону не має права працювати в закладі освіти або залучатися до участі в освітньому процесі.
Закон набирає чинності через три місяці з дня, наступного за днем його опублікування.
Нагадаємо, в червні цього року перша заступниця директора департаменту освіти Житомирської міської ради розповідала, що у 2025 році Уряд вперше виділив державну субвенцію на інвестиційний проєкт облаштування безпечного середовища в закладах загальної середньої освіти.
Як повідомляв Житомир.info, в січні 2025 року МОН погодило перелік закладів загальної середньої освіти для участі в реалізації експериментального проєкту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньої освіти в умовах правового режиму воєнного стану, у переліку були 23 заклади Житомирській області, серед яких 13 – ліцеї Житомира. У березні до переліку додали ще 8 закладів.
