Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект №6601 "О выборах депутатов Верховного Совета Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов". Он предусматривает проведение выборов по смешанной, мажоритарно-пропорциональной системе. Причем избирать кандидатов теперь будут местные организации политических партий. "А как же политблоки?" - спросит читатель. А вот они как раз по новому закону и не будут выдвигать своих претендентов в местные органы власти. Получается, что ни БЮТ, ни НУ-НС, ни Блок Литвина не смогут принять участие в выборах?
ИДЕИ ЖИВУТ И ПОБЕЖДАЮТ
Отметим, что принятый в первом чтении законопроект фактически реализовывает идею министра юстиции Александра Лавриновича. Ведь именно он, впрочем, как и ряд других "регионалов", упорно выступал за запрет политблокам участвовать в избирательной кампании. Он объяснял это тем, что разрешение избирательным блокам принимать участие в выборах приводит к тому, что создается чересчур большое количество политических партий, которые входят в блок за место в избирательном списке или за другое "вознаграждение" в обмен на поддержку выдвинутого блоком лидера в избирательных кампаниях разных уровней.
По мнению Лавриновича, если блоков как субъектов избирательного процесса не будет, то партий станет намного меньше, а ответственности - больше. При этом он считает, что если партия не выполняет обязательные условия ее функционирования, нужно прекращать ее существование. Министр также выступает за возвращение к смешанной избирательной системе при проведении выборов в парламент. "С моей точки зрения, оптимальным вариантом для следующей избирательной кампании было бы возвращение к смешанной избирательной системе", - сказал он. Так что решение по местным выборам - это, как говорится, только первая ласточка. С приближением выборов парламентских мы, скорее всего, увидим новые изменения в избирательном законодательстве.
Напомним, в нынешнем составе Верховной Рады находятся три блока партий - БЮТ, Блок Литвина и блок "Наша Украина" - "Народная самооборона". Самым большим блоком в ВР на сегодняшний день является БЮТ. Следовательно, идея Лавриновича, в случае если она будет узаконена в отношении парламентских выборов, нанесет удар в первую очередь именно по команде Юлии Тимошенко, которая, как известно, уже и так значительно поредела. И, судя по всему, этот процесс будет продолжаться.
ЧТО ИМ "СВЕТИТ"
Что же делать политблокам в нынешней ситуации с местными выборами, а в дальнейшем - и с парламентскими, если процесс "смешения систем" будет продолжен? Вероятно, блоки вынуждены будут просто трансформироваться в политические партии. И представители БЮТ, например, уже заявляют, что пойдут на местные выборы в составе партии "Батьківщина", которую возглавляет Юлия Тимошенко. Для других блоков тоже открывается перспектива срочно превратиться в политпартии.
В некоторых случаях формально это может быть связано с юридической перерегистрацией. Но суть-то гораздо глубже. Ведь сами блоки состоят из нескольких партий, которые не только исповедуют свои принципы, но и имеют своих лидеров. И если блок - это объединение на компромиссной основе политических сил, в той или иной мере гарантирующее попадание в проходную часть списка лидеров этих партий и их ближайшего окружения, то на какой основе будет формироваться список "разблокированной" новой партии? Или тем, кто все же решит идти на выборы не самостоятельно, а примкнуть к единому лидеру, придется самим влиться в его партию? Как говорится, есть над чем подумать.
Правда, есть еще один путь, которым могут пойти ныне действующие блоки. Их представители в парламенте горячо поддерживают изменения в законы о выборах в Верховную Раду и местные органы власти, суть которых сводится к возвращению пропорционально-мажоритарной системы. В чем тут соль? При таком раскладе разрозненные на первый взгляд, но дружественные по сути партии проводят своих людей в парламент и местные органы власти, а уже там формируют свои фракции. Но при нынешней ситуации, когда практически вся полнота власти в центре и на местах принадлежит Партии регионов, пробиться через мажоритарку в любом регионе будет ох как сложно.
КРАЕУГОЛЬНЫЙ КАМЕНЬ
Тем не менее изменения, внесенные в закон о выборах в местные органы власти, несомненно, имеют рациональное зерно. Ведь не секрет, что как раньше, так и сейчас многие мелкие партии блокируются ради одной-единственной цели - преодолеть процентный барьер. И зачастую получается, что внутри самих блоков возникают различные течения, мешающие им выработать единую модель поведения. Это мы видели, кстати, на примере блока "Наша Украина" - "Народная самооборона". Созданный из разных партий под Президента Виктора Ющенко, он начал проявлять колебания от "генеральной линии" в период ослабления позиций Главы государства.
С другой стороны, как отмечают политологи, здесь нет ничего нового - Лавринович фактически озвучил идею о двухпартийной системе. Ведь запрещение блоков, как и повышение барьера, может привести к тому, что в Верховной Раде окажутся только две или максимум три самые крупные партии, возглавляемые яркими лидерами.
Но если еще недавно самыми мощными политсилами на просторах Украины считались Партия регионов и БЮТ, то, возможно, скоро первая будет значительно превосходить вторую. И чтобы уже окончательно оформить это превосходство, видимо, и возникают идеи, подобные той, что озвучил Александр Лавринович. И которая уже фактически реализовывается в законе о местных выборах. В связи с этим, не исключено, и в парламент, и в местные органы власти на последующих выборах в основном могут пройти представители правящей Партии регионов и их союзники, с которыми она сумеет поделиться частью своего электората.
Несомненно, реализация идеи Лавриновича может быть лишь одним из камешков в выстраиваемую стену, которая станет довольно серьезным барьером для возвращения к власти тех, кто правил страной предыдущие пять лет. Однако, думается, не такие камни будут краеугольными. Основу этой стены могут создать только решительные и кардинальные социально-экономические реформы, когда государство сумеет совершить прорыв в своем развитии, а люди почувствуют, что им не на словах, а реально стало жить лучше.
МНЕНИЯ: Как должны выбирать власть?
Павлович, философ в отпуске: "Вопрос тяжелый и легкий одновременно. Во-первых, мы выбираем сильных. Их у нас практически нет. Во-вторых, мы должны кого-то выбрать, ибо будем вовсе без власти, а хаос ни к чему хорошему никогда не приводил. Как выбирать? Это уже второй вопрос. Мне кажется, что блокам надо показать дулю. Ведь блок - это, по сути, ничто, сбор и сброд. Партии - чуть лучше, но тоже не идеал, так как мы, я имею в виду народ, не знаем, кто должен быть проводником нашей воли. Мы, пардон, слабое звено: кого бы и как ни выбрали, обычно выбираем худшее".
Ира, юрист: "Я за то, чтобы выбирали во все органы власти по партийной принадлежности. Но без всяких блоков, где "прячутся" люди, которым есть что скрывать. Пусть будут выборы в местные советы по партийным спискам. Это, в некотором плане, обязывает и затрудняет проход во власть людей с деньгами, но без совести и принципов. Хотя если уж, как говорится, начистоту, то я хотела бы знать подноготную человека, который собирается отстаивать мои права".
Владимир, инженер: "Вообще-то, я за то, чтобы выборы проходили на мажоритарной, как вы говорите, основе. Я хочу видеть того, которому делегирую свои права. Мне необходимо знать, а как он моим голосом воспользуется и в пользу кого. Я против этих самых блоково-партийных выборов. С партиями, оно понятно, а вот блоки - непонятка, да и только. Нет ни лидеров, ни идеологии, а есть только номер в списке. А за это я голосовать не буду. Хватит, наелся Тимошенками, Ющенками, Януковичами".
Стас, юный менеджер: "Я буду голосовать за партии. Не за блоки партий, а за право отдать свой голос за тех, в кого верю. И хочу знать, за кого я это могу сделать. Интересно, дадут ли мне это право или опять окажусь в разряде молодых "лузеров". Играйте там, между собой, но, пожалуйста, не трогайте нас, ведь мы - не мелочь. Мы - будущее, которому прошлогодние "лузеры" - не указ. Я хочу жить нормально в своей стране".
Алексей Петруня, Сергей Ковтуненко, "CN-Столичные новости"www.mignews.com.ua
