План действий, подписанный Виктором Януковичем в Брюсселе, хотя и предполагает смягчение визового режима в некоем обозримом будущем, но облечен в максимально осторожные формулировки: никаких гарантий ЕС Украине не дает. А требований в документе - масса.
«Безвизовый режим для украинских граждан может быть установлен, когда появятся соответствующие условия. В частности, либерализация визового режима возможна при условии: существенного улучшения степени защиты документов, в том числе с помощью биометрии; усиления пограничного и миграционного контроля и политики предоставления убежища; реформ и сотрудничества в вопросах общественного порядка и безопасности; решения внешнеполитических вопросов, связанных с перемещением лиц (в том числе обеспечения прав и основных свобод человека)», - говорится в Плане, копией которого располагает focus.ua.
Кроме того, важнейшим условием продолжения визового диалога называется выполнение соглашения о реадмиссии.
План действий относительно визовой либерализации для Украины – это документ, где Украине выдвигается набор требований в четырех сферах. Подчеркивается, что быстрое выполнение этих требований ускорит отмену виз, но никаких конкретных обязательств по срокам Брюссель на себя не взял.
«Автоматизма не будет. Прогресс в выполнении каждого набора требований будет внимательно изучаться Комиссией и Советом. Полное выполнение критериев из первого списка будет внимательно изучено и проверено Комиссией и Советом, прежде чем будет принято решение инициировать оценку выполнения второго набора требований», - говорится в документе.
На первом этапе ЕС требует от Украины назвать точные сроки введения в оборот машиносчитываемых биометрических загранпаспортов, а также сроки полного отказа от загранпаспортов старого стандарта. Сюда же относится требование искоренить коррупцию среди должностных лиц, имеющих дело с паспортами.
Этический кодекс и специальные обучающие программы понадобятся и в сфере охраны границы. Так, ЕС требует начать борьбу с коррупцией среди сотрудников погранслужбы, таможни и т.д.
Еще одно требование касается миграции. Украине предстоит найти механизм мониторинга миграционных потоков, оперативно отслеживать данные как легальной, так и нелегальной миграции. Для этого рекомендуется создать новый орган, ответственный за сбор такой информации.
План действий по либерализации визового режима (pdf, 40Kб)
