На Житомирщині СБУ задокументувала мільйонні збитки на сумнівній закупівлі для вихованців дитсадочка модульного укриття, яке не захищає.
Про це 2 липня повідомила пресслужба управління Служби безпеки України в Житомирській області.
«Служба безпеки спільно з Національною поліцією задокументували мільйонну схему розтрати бюджетних коштів під час закупівель модульного укриття за участі чиновників однієї з сільських рад Житомирщини. Швидкомонтований захисний модуль, придбаний за 3,4 млн грн. для потреб дошкільного закладу освіти громади, не відповідає вимогам Кодексу цивільного захисту України, державних стандартів і будівельних норм», - йдеться в повідомленні.
Експертизи підтвердили, що споруду неможливо використовувати за призначенням через небезпеку для життя і здоров’я дітей та персоналу. Навіть під час звичайної експлуатації є загроза втрати стійкості й обвалу модулю.
За даними досудового слідства, у середині 2024 року за результатами відкритих торгів відділ освіти сільради уклав угоду із місцевою фірмою на поставку швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту модульного типу.
Предмет закупівлі було вчасно оплачено коштом громади – у повному обсязі.
Втім, як з’ясувало слідство, поставлене та змонтоване укриття не здатне виконувати своє основне призначення, бо повністю не відповідає нормам законодавства щодо споруд захисту для учасників освітнього процесу.
Зафіксовано, зокрема, що під час виготовлення об’єкту допущено:
- втручання у його конструкцію та демонтаж основної несучої стіни, внаслідок якого виник ризик обвалу;
- аварійний вихід заблокований та виключає можливість самостійної евакуації людей із укриття у разі надзвичайної ситуації;
- відсутність місця для продуктів, води, медикаментів та іншого інвентарю;
- захисні властивості споруди підтверджені виключно теоретичними розрахунками та не перевірені практичними випробуваннями.
На підставі зібраних доказів директор підрядної організації підозрюється у порушенні під час виготовлення промислової продукції правил, що стосуються безпечного її використання, особою, яка зобов’язана дотримуватися таких правил, що створило загрозу загибелі людей та спричинило тяжкі наслідки (ч.2 ст.275 КК України).
Колишній і чинній керівникам відділу освіти, культури, молоді та спорту сільради, а також екс-уповноваженій з публічних закупівель, причетним до закупівель укриття із непідтвердженими захисними властивостями, повідомлено про підозру відповідно до вчинених злочинів за такими статтями Кримінального кодексу України:
ч.2 ст.364 (зловживання владою або службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки),
ч.2 ст.367 (службова недбалість, що спричинила тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та державним і громадським інтересам).
Досудове розслідування триває. Модульне укриття досі не введено в експлуатацію.
Комплексні заходи здійснили оперативники СБУ в Житомирській області спільно зі слідчими ГУНП регіону за процесуального керівництва Житомирської обласної прокуратури.
Пресслужба Житомирської обласної прокуратури повідомила, що у липні 2024 року відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради за результатами відкритих торгів уклав із товариством з обмеженою відповідальністю договір на поставку швидкоспоруджувальної захисної споруди цивільного захисту модульного типу для закладу дошкільної освіти. Вартість договору становила 3,4 млн грн.
«Після укладення договору відділ освіти перерахував товариству повну суму коштів — 3,4 млн грн, а сторони підписали акт приймання-передачі захисної споруди. Разом із тим встановлено, що поставлене та змонтоване модульне укриття не відповідає вимогам якості та має низку суттєвих невідповідностей державним стандартам (ДСТУ)», - йдеться в повідомленні.
Зокрема, виявлено втрату конструктивної цілісності модулів через вирізання частини несучих стін обох блок-модулів. Це порушує герметичність споруди, яка є необхідною для захисту від отруйних речовин і радіоактивного пилу, а також суттєво знижує загальну міцність конструкції. Унаслідок цього існує ризик обвалу споруди навіть під час її звичайної експлуатації.
«За процесуального керівництва ювенальних прокурорів Житомирської обласної прокуратури повідомлено про підозру трьом посадовицям відділу освіти, культури, молоді та спорту селищної ради: двом – у службовій недбалості (ч. 2 ст. 367 КК України), одній – у зловживанні службовим становищем (ч. 2 ст. 364 КК України). Їхні дії спричинили тяжкі наслідки охоронюваним законом правам і свободам, державним та громадським інтересам», - розповіли у прокуратурі.
Також про підозру повідомлено директору товариства у порушенні під час виготовлення промислової продукції правил, що стосується безпечного її використання особою, яка зобов’язана дотримуватися таких правил, що створило загрозу загибелі людей та спричинило інші тяжкі наслідки (ч. 2 ст. 275 КК України).
Відділ комунікації поліції Житомирської області повідомив, що переможцем стало підприємство житомирського бізнесмена, який раніше самостійно розробив технічні умови на такі споруди.
«Слідчі з’ясували, що саме посадовиця сільради ініціювала виділення коштів з місцевого бюджету на придбання захисної споруди модульного типу. При цьому такий вид будівлі не відповідав вимогам законодавства щодо укриття в закладах дошкільної освіти. Жінка внесла до тендерної документації характеристики, які відповідали пропозиції житомирського підприємця, та передала підлеглій, спеціалістці з публічних закупівель, підготовлене технічне завдання», - розповіли у поліції.
Своєю чергою службовиця не перевірила відповідність вимогам законодавства, затвердила документацію та оголосила відкриті торги. Після зауважень одного з учасників закупівлю скасували, однак згодом провели повторну процедуру з аналогічними умовами та уклали договір із тим самим постачальником. Йому перерахували 1,7 млн гривень авансу.
У грудні 2024 року укриття змонтували в дитсадку. Однак виготовлений об’єкт не відповідав вимогам держстандартів і нормативам цивільного захисту: частину стіни було вирізано, що знизило міцність конструкції, аварійний люк не забезпечував евакуацію, відсутні місця для зберігання запасів тощо. Крім того, конструкція не відповідала технічній документації, а її захисні характеристики не були підтверджені випробуваннями.
Попри це новопризначена начальниця відділу освіти не переконалася в належному виконанні договірних зобов’язань постачальником та підписала документи про приймання споруди та перерахування другої половини кошів – ще 1,7 млн гривень.
Зрештою укриття не ввели в експлуатацію та не взяли на облік як захисну споруду цивільного захисту. Громаді завдано збитків на 3,4 млн гривень.
Тож слідчі ГУНП в Житомирській області повідомили фігурантам про підозри:
– 54-річному підприємцю – порушення правил, що стосуються безпечного використання промислової продукції або безпечної експлуатації будівель і споруд (ч. 2 ст. 275 КК України);
– 70-річній ексначальниці відділу освіти сільради – зловживання владою або службовим становищем (ч. 2 ст. 364 КК України);
– 45-річній начальниці відділу освіти сільради та 57-річній спеціалістці з публічних закупівель цього ж відділу – службову недбалість (ч. 2 ст. 367 КК України).
Крім того, прокуратура звернулась до суду із позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю 3,4 млн грн за поставку в дитячий садочок модульного укриття неналежної якості та штрафу у розмірі 680 тис. грн.
Від редакції: з 2021 року до 10 грудня 2024 року відділ освіти, культури, молоді та спорту Глибочицької сільської ради очолювала Войтенко Ганна Мефодіївна, після її звільнення керівницею управління стала Рачковська-Долгих Віра Миколаївна.
На відкриті торги з особливостями подав заявки лише один учасник – ТОВ «Бастіон-МВВ» з села Вереси Житомирського району, з ним 24 червня 2024 року і підписали договір на встановлення модульного укриття за 3 млн 400 тис. грн. Фірма мала встановити укриття до 30 серпня 2024 року, згодом дію договору продовжили до 31 грудня 2024 року.
Нагадаємо, у березні 2026 року прокуратура повідомила, що понад 4 млн грн хочуть через суд стягнути з фірми, яка зробила модульне укриття неналежної якості для дитсадка в селі біля Житомира.
