Верховна рада 10 листопада 2026 року 235 голосами «за» ухвалила законопроєкт №5651-2, який дає старт реформі пільгових пасажирських перевезень. Йдеться про заміну застарілої, неефективної та конфліктної системи на прозорі правила, де кожна пільгова поїздка обліковується та оплачується перевізнику, а пасажир має гарантоване право на поїздку.
Про це повідомило Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту.
«Пільговий проїзд має бути гарантованим правом людини, а не причиною конфліктів між пасажирами та водіями. Сьогодні ми маємо ситуацію, коли держава гарантує пільги, але перевізники часто не отримують належної компенсації за такі поїздки, а людина з пільгою не може скористатись цим правом. Законопроєкт №5651-2 закладає основу для зміни цієї системи. Кожна пільгова поїздка має бути облікована, перевізник – отримати за неї оплату, а громади – мати прозорий механізм розрахунків. При цьому всі чинні пільги зберігаються. Наше завдання – зробити так, щоб люди могли безперешкодно користуватися своїм правом на проїзд, а транспортні підприємства мали зрозумілі та передбачувані умови роботи», - зазначив міністр з відновлення, інфраструктури та транспорту Микола Калашник.
Десятиліттями система пільгового проїзду в Україні існує лише на папері: пільги гарантовані законом, але стабільного механізму їх фінансування не існує. Зокрема, перевізники здійснють перевезення без гарантій компенсації або отримують компенсацію за непрозорими механізмами.
В умовах повномасштабної війни ця проблема загострилася: кількість людей із пільгами зросла, навантаження на транспорт збільшилося, а ресурси бюджетів обмежені. Найбільше від цього страждали самі пасажири, які щодня стикалися з відмовами, стресом та приниженнями в автобусах і тролейбусах.
Що змінює Закон?
Ключове – закон не змінює кількість пільговиків і не забирає пільгу, а навпаки гарантує те, що кожна пільгова поїздка має бути підтверджена, облікована і профінансована.
Законопроєкт запроваджує єдині правила підтвердження та організації пільгових перевезень на рівні всієї країни, автоматизований облік усіх поїздок через спеціальну державну систему. Також йдеться про монетизацію пільг за допомогою спеціальних банківських карток для пасажирів, які мають право на пільговий проїзд.
Документ:
встановлює єдині правила підтвердження права на пільгу;
запроваджує автоматизований облік поїздок;
створює прозору модель розрахунків;
усуває «ручне» визначення компенсацій;
переводить систему у цифрову, контрольовану та справедливу площину.
Фактично йдеться про монетизацію пільг через спеціальні картки, що дозволить:
людям – користуватися пільгами без принижень і конфліктів;
громадам – платити лише за реально здійснені поїздки;
перевізникам – отримувати компенсацію за кожну пільгову поїздку.
Законопроєкт передбачає перехідний період до 1 липня 2028 року. Це дасть необхідний час на доопрацювання центральної автоматизованої системи обліку оплати проїзду оплати проїзду, адаптацію інфраструктури та проведення інформаційної роботи з населенням.
Нагадаємо, в січні 2026 року на водія та перевізника склали протокол за відмову ветерану у безоплатному проїзді в маршрутці «Коростень-Київ». В лютому цього року водія маршрутки «Звягель-Житомир» оштрафували за відмову у безкоштовному проїзді учаснику бойових дій, в березні інспектори Укртрансбезпеки оштрафували водія автобуса «Житомир – Травневе», який відмовив дитині з інвалідністю у пільговому проїзді.
Як повідомляв Житомир.info, на засіданні виконкому Житомирської міської ради 5 березня 2025 року затвердили Порядок проведення компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на міських автобусних маршрутах загального користування.
