Директор департаменту бюджету та фінансів Житомирської міської ради Сергій Гаращук розглядав кілька варіантів вирішення проблеми фінансування ПТУ.
Про це Гаращук розповів Житомир.info та показав презентацію, яку підготував для своїх колег-фінансистів.
«Фахівці Мінфіну схвально відгукнулися саме про І варіант і для його реалізації запропонували скористатися ст. 93 Бюджетного кодексу України», зазначив Сергій Гаращук.
Директор фіндепартаменту також описав шляхи реалізації, вади та результат фінансового забезпечення ПТУ через оплату органами місцевого самоврядування послуг з підготовки робітників.
Шлях реалізації:
В міському бюджеті передбачено 75,2 млн.грн. Цифра умовна. За орієнтир взяли інформацію казначейства про обсяг кошторисів 2015 року.
З керівниками ПТУ укладаються договори на оплату послуг з підготовки кваліфікованих робітників на умовах державного замовлення, визначеного державним контрактом на підготовку робітничих кадрів, який є невід'ємною частиною договору.
Оплата здійснюється за актами наданих послуг. Для забезпечення ефективного використання коштів акти складаються окремо: для оплати послуг в частині виплати стипендій; для оплати послуг в частині державних соціальних гарантій учням; для оплати послуг в частині забезпечення навчального процесу (зарплата та енергоносії).
Кошти зараховуються на спеціальний рахунок бюджетної установи, відкритий в органах Державної казначейської служби для зарахування власних надходжень. На підставі довідки казначейства про підтвердження зарахування коштів на рахунок, керівником відповідної вищестоящої установи затверджується кошторис виключно в частині спеціального фонду (пост. КМУ від 28.02.02 №228).
У випадку, якщо установу з певних причин було виключено з мережі, тим самим керівником формується довідка про внесення змін до мережі.
Вади:
Очевидно потрібен тендер (наразі відпрацьовуємо питання з казначейством). Навіть якщо потрібен – проводимо.
При цьому виникає певна нелогічність: ПТУ в свій час на конкурсі вже вибороли право на державне замовлення. З ними укладено державні контракти. А тепер ще й переговорну процедуру пройти потрібно… Але закон є закон. Тепло, газ, світло також «тендеруємо».
Виникатиме питання: «Хто затвердить кошторис і сформує мережу?» Відповідь: Управління освіти і науки облдержадміністрації, яке відповідно до Положення та Статутів ПТУ є органом управління вищого рівня. У цьому випадку ПТУ заходять у мережу розпорядників коштів обласного бюджету!
Результат:
1. Стабільна діяльність установ до моменту передачі їх цілісних майнових комплексів у комунальну власність.
2. Реалізується право керівника ПТУ на розпорядження коштами (і тими, що вже є у залишку на рахунку також).
3. Усі ПТУ, як периферійні, так і міст обласного значення, об'єднуються під керівництвом державної структури, яка законодавством наділена важелями впливу.
4. За органами місцевого самоврядування залишається «почесне право» усе це оплачувати. При цьому критично оцінювати процес формування державного замовлення, процедури конкурсу і укладання державного контракту. А саме головне – впливати на обсяг фінансового ресурсу, який для цього передбачається у міських бюджетах.
Як повідомляв Житомир.info, 26 січня на сесії Житомирської обласної ради обговорювали питання фінансування ПТУ, в результаті депутати проголосували за звернення до центральних органів державної влади, щодо виділення субвенцій на підготовку робітничих кадрів на 2016 рік.
